俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)

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毫无疑问,总统是一个国家领导人,只有一个。但在俄罗斯,战斗民族的总统有23个。他们是普京大帝的替身吗?还是另有隐情?

“遍地分布”的“总统”

说俄罗斯到处都是总统太夸张了,但事实上,联邦有多达23位总统。但这23位总统的职位不同,管辖范围也不同。除了俄罗斯联邦总统,剩下的都是自治共和国总统。

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由于历史和民族问题,我国地方行政区分为省、自治区、直辖市和特别行政区,类似地,俄罗斯的行政区划分为自治共和国、边疆区、州、自治州、区、自治区六个层次。

其中在俄联邦体制内,尤以自治共和国和边疆区的作用和地位较为特殊,我们先说俄罗斯的边疆区。

边境地区是俄罗斯行政区划的特殊单位。边境地区有独立的立法和执法机构,可以在联邦政府的允许下参与对外经济活动。

鉴于俄罗斯在苏联解体时的衰落和落后,联邦政府给边境地区提供了政策便利,这无疑给了当局更多的政策灵活性和发挥对外经济发展的空间。

然而,并非所有俄罗斯边境省份都是边,要想成为边境地区,一般需要三个条件远离中央地区,辖区内人口超过100万,境内有自治州。边境地区的地缘分布大多符合以下条件,即:

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1.与俄联邦邻国接壤的单个或多个边疆区。

例如,俄罗斯位于俄罗斯远东与中国东北接壤的边境地区,位于东北亚沿海边境地区。边境地区不仅是边境贸易的先锋,也是军事行动的桥头堡。

例如,绥芬河和满洲里是中国对俄贸易的重要港口,分别是俄罗斯的滨海边境区和外贝加尔边境区。目前,俄罗斯联邦在滨海边境地区和堪察加边境地区驻扎了大量军队,以防止美国、日本和韩国。

2.大多数边疆区都有海港,船只可以通过航行连接四大洋。

虽然俄罗斯是传统意义上的陆权大国,但作为一个欧洲国家,它天生就有海洋国家的影子。自古以来,对土地和出海口的向往就是俄罗斯的内生动力,边疆是国家海洋性质的体现。

例如,克拉斯诺亚尔斯克边境地区直接通往北冰洋。目前,北极冰川融化,北极航道有望大规模运营。这个寒冷的地方将带来巨大的发展机遇。

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另一个例子是,克拉斯诺达尔边疆位于俄罗斯南部。在黑海北岸,俄罗斯船队可以通过土耳其控制的达达尼尔海峡、博斯普鲁斯海峡和埃及苏伊士运河从这里和克里米亚出发,直接通过印度洋。

总的来说,边疆区在俄罗斯的作用更像是中国的经济特区。另一方面,俄罗斯的自治共和国在政治和地理位置上比边疆地区更高。

俄罗斯自治共和国均位于斯拉夫传统核心区以外的边缘地块,远离莫斯科和圣彼得堡的中心区。是中央政府力有不抓但又不能忽视的地区。

在地理位置上,俄罗斯22个自治共和国也构成了6个独立区域。

1.西伯利亚和北冰洋沿岸地区:雅库特自治共和国是俄罗斯最大的领土,位于东西伯利亚,毗邻拉普捷夫海和东西伯利亚海,北部与北冰洋相连。

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2.蒙古和中亚走廊:布里亚特自治共和国位于后贝加尔,图瓦自治共和国位于阿尔泰山。连接这两个领土的自治共和国都与蒙古人民共和国接壤,这是从俄罗斯进入蒙古的唯一途径

3.北欧边境地区:卡累利阿自治共和国位于俄罗斯欧洲西北部,与芬兰接壤,西部与芬兰接壤,西部可直接进入北欧,国际铁路线与北欧三个国家相连,北临白海,可直接进入北冰洋

4.高加索地区:位于俄罗斯高加索地区 5 高加索自治共和国的领土相连。

5.欧亚过渡地区:科米自治共和国位于俄罗斯乌拉尔山脉西北麓 21 领土面积居自治共和国第二,是领土内陆封闭的自治共和国。

6.南草原多民族自治共和国:位于俄罗斯乌拉尔山脉西南麓、伏尔加河流域的巴什科尔托、鞑靼斯坦、楚瓦什、马里埃尔、乌德穆尔特自治共和国是 5 自治共和国相连。

俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)6.南部草原多民族自治共和国:

巴什科尔托、鞑靼斯坦、楚瓦什、马里埃尔、乌德穆尔特自治共和国位于俄罗斯乌拉尔山脉西南麓和伏尔加河流域 5 自治共和国相连。

同时,自治共和国之间的领土和资源也不同

。例如,雅库特自治共和国最大的领土是310.3万平方公里。比全球领土排名第七的印度更大,与俄罗斯欧洲相当。俄罗斯最小的自治共和国是北奥塞梯-阿兰自治共和国。北奥塞梯-阿兰共和国成立于1924年,面积仅8000平方公里,仍不足雅库特共和国面积的零头。

从政治地位上看,自治共和国在国内地位超然,远超其他行政单位。

首先,自治共和国在政治上有很高的政治自主权。

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俄罗斯自治共和国在法律上属于俄罗斯联邦管辖的民主单一法制国家。自治共和国可以有独立的宪法,也可以在俄语以外确定本国的官方语言。当然,自治共和国在行政时不能排斥俄语。

不同于中央委派官员到联邦州或边境地区管理,各自治共和国的领导人是由国内人民选举产生的。被选中的领导人是共和国总统,与远在克林姆林宫的联邦总统遥相呼应。

其次,自治共和国在外交上被赋予了一定的国际主权。

自治共和国可以设立外交部,国民也可以申请单独的国籍。只要不违反中央政府的外交政策,自治共和国可以与俄罗斯联邦、俄罗斯其他行政个体甚至外部国家签订单独的条约和协议。

最后,自治共和国享有一定的经济甚至军事自主权。

自治共和国可以设立独立的财政机构,享受相当一部分地方税收。与此同时,许多自治共和国政府可以控制一定数量的独立武装组织。俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)

如最近俄乌战争爆发,位于车臣共和国的军队便以预备役和生力军的角色加入乌克兰战场。虽然原则上是违祖制的私兵,但由于历史原因,这样的军队在俄罗斯现实存在。

综上所述,俄罗斯自治共和国是名副其实的国中之国。

鉴于俄罗斯共有22个自治共和国,有22个自治共和国总统,加上俄罗斯联邦总统,俄罗斯有23个总统。

传承红帝国自古以来,中国就是一个集权的国家。悠久的历史使每个中国人都能清楚地理解和认同一个概念,即过度分散的统治权利很容易在广阔的领土上造成国家分裂。

虽然俄罗斯民族的崛起统治时间不如中华民族长,但与其他国家相比,它也是一个老谋深算的民族。为什么他们容忍这么多国中之国在中国的诞生?既有历史因素,也有现实考虑。

这里的历史因素是指沙俄苏联。

事实上,自治共和国制度是苏联妥协国内民族矛盾的产物,俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)在艰困时期是守护国家统一的良药与政治财富,同时也成为后世俄罗斯联邦的负担

沙俄帝国有100多个国家,民族关系复杂,矛盾丛生。十月革命成功后,国内各民族积极寻求独立建国,彻底推翻沙俄和资产阶级政权。

刚夺取国家政权就面临着国家分裂、国将不国的危机,这无疑是对苏维埃政权的打击。

当时苏联政权不稳,经济衰退,西方势力武装入侵,可谓内外交困

。导师列宁鼓励乌克兰、白俄罗斯和鞑靼地区以自治共和国的形式加入苏联,以最大限度地团结国内各民族的力量,保卫政权,维护国家统一。这是当时先天不足的无奈之举。

先天缺陷是指国家融合时间短,国家认同感低。

以中国为例,以中原为中心,经过数千年的发展,长江、珠江流域和西北地区已被纳入中国核心圈。俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)即使在中国版图较晚的蒙古和西藏,也有300多年的历史。

再加上兼容并包,可纳百族万民的华夏文化为加持,国家认同已深入各族人民心中。因此,即使列强一再想侵犯和肢解中国,他也遭受了惨烈的失败。自古以来,中国就能相对有效地管理广阔的土地。

而俄罗斯作为欧洲国家,成立时间较短,奠定国家基本领土的时间更短。沙俄征服了许多领土和民族,没有文化影响和历史融合。这些民族骨子里不同意自己是俄罗斯的成员。

此外,沙俄政府采取种族歧视政策,片面优待俄罗斯等主要民族,压迫剥削其他少数民族。这进一步加剧了国内民族矛盾,只依靠权力维护国家统一。

俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)但十月革命后,旧秩序瓦解,维护国家统一的权力也消失了。

从1917年底到1921年,乌克兰、白俄罗斯等民族地区相继独立,苏维埃自治共和国也在鞑靼、巴什基尔和土其斯坦民族地区建立。

最初,列宁和斯大林仍在构思建立中央集权国家。

全国各地建国的消息传来后,他们发现无法建立统一国家。

强制恢复地方权力意味着新苏维埃政权可能会伤害萧墙,但放任将使国家分裂为既定事实。要想在狼群环绕、内部分裂的情况下生存,动作必须快!

为此,列宁提出了一个新概念,即民族自决权是被压迫民族享有政治自由分离的权利,直到完全分离为独立国家。

自由民族自由联盟可以按照平等、民主、自愿的原则实施,建立新国家。这不是导师急之下的权宜之计,而是早已构建的思想。十月革命前,列宁在《国家与革命》一书中主张在集中制大国内实施民族区域自治。

俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)在列宁无与伦比的威望和有限的自治政策鼓励下,希望民族独立的地区放下偏见,投入苏维埃家庭的怀抱。

兄弟们携手共建国家,共御外辱。

据统计,截至1925年底,共有6个加盟共和国、15个自治共和国和16个自治州加盟苏联。国内政治形势的快速稳定为新政权经济发展和白军反击挫败奠定了基础。

即便如此,一些地区的民族独立倾向仍然严重。

从1924年到1936年,苏联政府先后将北奥塞梯、车臣印古什等自治州升级为自治共和国。

哈萨克斯坦等中亚国家从自治共和国升级为加盟共和国,获得更大的自治权。这些历史因素不仅影响苏联解体后的世界形势,也影响俄联邦的行政划分。

这里的实际考虑意味着俄罗斯有许多民族。由于政治宗教原因,民族矛盾尖锐,怀柔的手段是允许其自治或软独立。

1992年3月,俄罗斯联邦以联邦条约的形式肯定了20个共和国。这是为了安抚和团结各民族地区,维护国家统一和政治稳定。最典型的例子是车臣自治共和国。

二战期间,少数车臣与纳粹勾结,充当苏奸,造成苏联大量损失。战后,整个车臣民族都参与其中,因此流放到西伯利亚。直到1957年车臣人才被平反,才能回家。

车臣人对联盟的仇恨了,但车臣对联盟的仇恨已经深入骨髓。苏联解体后,车臣独立运动抬头,策划了一系列恐怖袭击,车臣战争爆发。

付出鲜血后,俄罗斯终于收复了车臣。

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但战争的伤疤不会轻易抹去。为了稳定局势,普京积极支持亲俄

领导人,较少干涉车臣内政,默认其“半独立”的状态。这才有车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫,如粉丝般崇拜普京,聆听“大帝”教导的情节。

中央集权的迷思

客观地讲,自治共和国可以等同于寄生于俄罗斯体内的“独立王国”,非常类似于我国唐代中晚期割据一方的节度使。这种独立的政治实体往往为后来的内战和分裂埋下祸根。

就以我国历史为例,无论是三国乱世还是朱温篡唐,都是地方权力过大导致割据政权的产生。在盛世时,天下太平,相安无事。一旦国家出现权力真空或局势动乱,这些自治共和国必然寻求独立。

而且自治共和国权限过大,可以不完全地遵守国家政策,形成一定程度的资源内耗。这导致联邦政府迟迟不能完全整合整个俄罗斯的资源力量进行改革和投资建设。

如果是油价上涨,财政充沛时,对俄罗斯自然不成问题。可俄乌战争爆发后,俄罗斯一再遭受制裁,经济情况雪上加霜。俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)国家内生经济动力不足的缺陷就会充分暴露。

深谙统驭之道的“大帝”普京自然通晓其中奥秘。为加强中央集权,俄国也曾作出很多努力。

2000年5月13日俄总统普京签署总统令,进行地方行政机构改革,在原有基础上增设联邦区这一级别,并向各地派驻总统代表。自此俄罗斯分为8个联邦管区,由中央政府统筹管理。

虽然此举并不如我国西汉时推行的“推恩令”等措施,在根本上解决“国中之国”的难题,但由中央政府统筹各区域发展和资源确实可以加强中央对地方的控制。

其实笔者认为,政治上的制度管理倒算其次,这一形态应当作为国家层面的“兜底”和保险存在。俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)政党和国家统御领土广大的国家更多应当依靠包括文化,国族认同在内的诸多“软实力”。

进入近现代,民族国家成为世界政治的主流。但不可否认的事实是,一个民族所能生存的管理的土地是极为有限的。世界上很少出现单一民族统治大片领土的情况。

广袤的领土必然代表有诸多不同民族在这片土地上繁衍生息。民族之间生活,生活习惯,宗教信仰的冲突是不可避免的。如果不以包容性的文化作为缓冲,势必严重激化本就危机四伏的民族矛盾。

毕竟不同地区,不同民族的人之间没有任何引起集体认同的观念,是很难和谐相处的。在强权崩溃之后,各个小区域,成分单一的民众必然走向自行独立建国的道路。

这点从沙俄崩溃后,俄罗斯遍地独立的政权就可以看出一二。这也更反衬出统一文化和国族共识的珍贵性。俄罗斯国家有多少人口(俄罗斯国家有多少人口2022总人数)有这些“软实力”,各民族各区域的人可以放下成见,认同自己是一国人的事实。

所谓“上战伐谋,中战伐交”,从根本上消除潜在的独立执念,相较于建立森严的政治体系,在处理民族问题要来的更加有效。中央集权制度在重视制度建设的同时,更应当重视国民共同记忆和文化的构建。

最后,希望西伯利亚毛熊可以凝结国力,赢得应有的地位和尊重。

参考文献:

《俄罗斯联邦内21个共和国简况》1993年04期《和平与发展》郭思勉

《俄罗斯的行政区划及分布特点》2013年06期《学术交流》廉照春

《苏联十五个加盟共和国名称的由来》1988年03期《地图》周定国

《从自治制的集中制共和国到联邦制共和国》2014年06期《中共宁波市委党校学报》门小军

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