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海东因位于青海湖以东而得名（也可理解为青海省东部）。它位于黄土高原和青藏高原的地貌过渡带。其主体是河黄谷。由于其自然优势，它被用作青海农业产业的发达地区。并控制青海通连陕甘和中原的门户镇。1978年10月19日，经国务院批准，从黄中县设立海东地区、民和、乐都、黄中、黄源、平安县、互助土族自治县、华龙回族自治县、循化撒拉族自治县。1979年3月，中共海东地委署于1979年3月正式成立，驻平安县平安镇。1999年12月，国务院批准(国函[1999]142号)将海东黄中县、黄源县划归西宁市管辖。2013年2月8日，国务院批准青海省撤销海东设立地级海东市，同意撤销海东和乐都县，设立地级海东市。2015年后，形成了一市两区四县的行政区划格局。海东总面积1.截至2020年11月1日截至2020年11月1日零时，海东市常住人口为1358471人。
自2013年海东撤地设市以来，到2019年6年，海东市委和市政府两大政区中枢机构仍驻扎在老地委所在的平安县(区)。直到2019年7月29日，海东市人民政府首先从平安区迁往乐都区进行临时过渡，市委仍在平安，形成了市委与市政府相距30公里的遥远局面。根据区划理论，虽然和乐都虽然是海东的市辖区，但从城市聚落的角度来看，是两个地方，自然空间和非城市辖区分开，这是广域市概念造成的奇妙区划现象。
从海东市委到市政府东市委到市政府的空间和时间距离关系。
从平安区开始。因为当时来平安转车，通过地图导航，偶然发现了海东市委和市政府的距离，顺便做了一点拍摄记录。位于兰青铁路线上的三等站平安驿火车站主要服务于平安客流。2014年兰新高速铁路开通后，在平安市西侧约5公里处设立了海东西站，建设高速铁路新区。该地区还与互助土族自治县交错。
平安驿火车站南侧约1公里，是海东市委的办公点，也是海东地委和行站，1978-2013年。西侧还有原行署的家庭院。海东市总工会、市发改委、市农委、市科技局、市气象局、市水务局等大部分市级行政机关都驻扎在附近。公安检查法等有关机构也驻扎在平安。平安区仍发挥着行政中心的主导作用。
市委前面是横贯平安市的东西轴线路径——平安大道，附近正在建设高层住宅楼，城市化形象正在兴起。
平安区政府办公楼距海东市委东侧约300米，附近有平安镇政府。平安古是唐蕃古道和古丝绸之路南线的重要驿站，也被称为青藏高原的硒都。西宁卫地属于明初洪武19年(公元1386年)"；平荣驿、平荣递运所"。荣成建平于嘉靖元年(公元1522年)。黄中县曾在1960-1962年对平安区(县级)进行分析。1978年从湟中县重新安置平安县，属于海东地区。2015年2月16日，国务院批准撤销平安县，设立海东平安区。城西高铁新区与西宁曹家堡机场相隔，平安紧邻西宁。按照传统的常规印象，我们仍然认为和平是西宁的辖区。但平安确实应该划归西宁，使西宁的框架格局能够迅速向东扩张，并在城市化率较低的兰青通道上建设新的产城腹地。
平安区古驿大道也是109国道的城市路段。在平安驿火车站对面的公交车站，有平安乐都的城际公交车和连接两个区域的定制公交车。公交车全程走国道，车行约1个半小时，票价5元(平安乐都)。私人定制客车应该走高速。目前两区之间不仅没有连成片，中间还有一个山岭峡谷(即黄水切割的乐都大峡，高速公路有‘大峡隧道’)。连接两区的109国道正在改造中。今后将建成市政化道路，沿途将进行相应的城市发展，如工业园区布局或仓储、教育、社会服务等功能。
平安区古驿大道也是109国道的城市路段。在平安驿火车站对面的公交车站，有平安乐都的城际公交车和连接两个区域的定制公交车。公交车全程走国道，车行约1个半小时，票价5元(平安乐都)。私人定制客车应该走高速。目前两区之间不仅没有连成片，中间还有一个山岭峡谷(即黄水切割的乐都大峡，高速公路有‘大峡隧道’)。连接两区的109国道正在改造中。今后将建成市政化道路，沿途将进行相应的城市发展，如工业园区布局或仓储、教育、社会服务等功能。
经过一路颠簸(尤其是修路段)，公交车终于到达了海东市乐都区。湟水从乐都城区穿径流淌。湿地绿岛对应中心河上的城市楼盘点缀。
到海东后，先来市政府看看。2019年7月29日，海东市政府位于湟水南岸乐都区文化街(原乐都职业学校院)，由平安区迁至此，但也是临时过渡。根据2013年国函批准中的驻地，海东市政府新址位于乐都市北部的海东大道。是海东建设的行政新区。目前，大部分路网框架已完善，相关配套设施正在建设中，已落户海东行政服务和公共资源交易中心。根据规划，海东市委和部分市级单位今后也将迁居这里。届时，海东两大政区中枢之间的遥远现象将不复存在，减少了许多不便因素，恢复了行政管理的正常运行。
许多市级机关和单位还没有搬到这里，市政府在这里有点孤立。
然后穿过黄水，参观北岸的乐都老城。位于中央广场附近的乐都老城繁华地带，乐都区委、区政府也位于此。乐都区政府驻地也是原乐都县驻地。乐都原本是明代设立的碾伯守卫千户所。碾伯县废弃清代雍正二年(公元1724年)。1928年，青海省建省时改名为乐都县。当时新成立的海东地区于1979年年。2013年海东撤地设市，又改乐都区。然而，海东市的专名乐都市似乎更合适，而乐都区则被称为碾伯区。海东只是一个定位概念，不属于城市专名。甘肃陇南与山西晋中也存在类似问题。
乐都区政府旁边是区委。与海东市两大政区中枢机构遥远相比，其所辖两大县级中枢机构近在咫尺。乐都区委区政府门前的这条路叫古城大道，东西横贯老城北侧。这种绿化氛围确实有一种老城区的时代感，尤其是在一些老地级市的行政机构附近。
乐都火车站位于乐都市东郊约5公里处，远离市中心，交通十分不便。目前，由于线路安全隐患，海东高铁暂时停运，当地火车出行仅依靠这个普通火车站。
方舆论坛朋友轨道部截取的乐都区影像地图。图中上端的海东市是海东大道，即市政府将永久行政新区地址。下端的海东市是市政府临时过渡的文化街原职业学院地址。从图像图结合地形也可以看出，黄水在乐都地形平缓开阔，便于城市发展。而外，乐都在海东市、兰青通道等领域也处于突出地位。
《青海省地图册》某版关于海东市及其辖区的要素信息标注。个人在海东当地的书店与报刊亭问了下，暂时没有海东单独的纸质地图。通过地图了解，这里的区划变化会更直观。据当地爱好者介绍，市委也将在今年(2021)内迁到乐都，具体情况仍在观望。
2013年涉及海东撤地设市的国函批复条款。海东区划爱好者来说，海东两大政区中枢机构的遥远距离是一个非常有趣的现象。然而，由于地方政区利益纠纷，产生了许多复杂和不便的影响，特别是这些中小城市，行政管理体系基本分散，不利于经济和产业的发展。期待尽快完善解决方案，减少不必要的折腾，造福当地人民。
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