保税是什么意思(保税仓里面有假货吗)

我们在新闻中经常看到的保税区、自由贸易区、自由贸易港是什么意思？我们生活中遇到的免税店、保税店、跨境电商园区是什么意思？这几个词有什么联系和区别？

一、深化对外开放的需要：保税区、自贸区、自贸港

1.保税区:传统的海关监管区域。

自1990年中国作出对外开放的战略举措以来，先后设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等六大传统特殊监管区域。，而我们往往将这些传统监管区域统称为“保税经济区、保税区”。

上海外高桥保税区上海外高桥保税区

2.自由贸易区:包括若干具有保税功能的海关特殊监管区域。

自由贸易区，又称自由贸易区、自由贸易试验区，是党中央、国务院在新形势下全面深化改革、扩大开放的战略举措。它侧重于投资、金融、贸易和政府管理方面的体制创新。在自贸试验区范围内，往往包含一个或多个具有保税功能的海关特殊监管区域。

2013年9月，中国设立首个自贸区——上海自贸试验区，涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，以及陆家嘴金融区、金桥开发区、张江高新区。中国已经建立了20多个自由贸易区。

上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区

3.自由贸易港:自贸区的“升级版”。

自由贸易港又称自由贸易港，可视为自贸区的“升级版”。在现有的自由贸易区和包含的自由区的基础上，要对标国际最高水平，建立高标准的开放区，立志成为全球贸易枢纽。目前，世界集装箱港口中转量排名第一和第二的新加坡港和中国香港实行自由港政策，吸引了大量集装箱过境，奠定了其世界集装箱中心枢纽的地位。

2018年4月，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步建立自由贸易港政策和制度体系；2020年6月，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南率先从自由贸易试验区转型为海南自由贸易港。

海南自贸港（构想图）海南自由贸易港(概念图)

4.基本结论:深化改革和对外开放的缩影。

可见，从1990年的保税区到2013年的自贸区，再到2020年的自由贸易港，是中国逐步深化改革开放的缩影。在不同的历史时期，它为促进对外贸易和社会经济发展做出了贡献。目前，各类海关特殊监管区域、自由贸易区和自由贸易港基本覆盖沿海、沿江、沿边和内陆地区的重要港口和中心城市。

二、六类传统特殊监管区域的联系与区别

1.保税区

又称保税仓库区，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储、商品展示等功能。外国货物可以自由进出保税区，但如果要进入关境，就要缴纳关税。

中国第一个保税区是上海外高桥保税区，成立于1990年。之后又相继设立了天津港保税区、大连保税区、深圳福田保税区等多个保税区。

大连保税区大连自由贸易区

2.出口加工区

为了利用外资，发展外向型经济，国家设立了生产、加工和装配出口商品的专门区域。其产品全部或大部分用于出口，海关将对其实行封闭管理。

与保税区不同的是，由于出口加工以出口为导向，产品进入出口加工区就可以办理退税手续，而保税区的产品只有出境后才能办理退税手续。如昆山出口加工区、青岛出口加工区、无锡出口加工区等。

昆山出口加工区昆山出口加工区

3.保税物流园区

在保税区规划区域内或毗邻保税区的特定口岸区域设立的专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域，定位于实现“货物的快速组装和流动”。

从功能上看，保税物流园区实际上是解决保税区的货物物流问题，为保税区货物的顺利进出口提供辅助服务。物流园对出口国外的货物实行退税，保税区对出境的货物要求退税。如上海外高桥保税物流园区、天津保税物流园区、厦门象屿保税物流园区等。

上海外高桥保税物流园区上海外高桥保税物流园区

4.跨境工业园区

目的是吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等生产要素聚集，加快区域发展。

珠澳跨境工业区是中国首个跨境工业区，包括珠海园区和澳门园区。其中，珠海园区实行保税区和出口加工区两套优惠政策，澳门澳门园区沿用澳门作为单独关税区和自由港的政策。

目前，跨境工业园区只有珠澳跨境工业区和中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是由专用口岸通道连接的边境双方管理的工业园区。

珠澳跨境工业区珠澳跨境工业区

5.保税港区

设立国家对外开放港区和与之相连的特定区域，集保税区、出口加工区、保税物流园区功能于一身，是所有功能的集大成者。其功能和政策优势更加突出，还实行入区退税政策。

依托港口枢纽，保税港区具有较强的区位优势，如上海洋山保税港区、山东青岛前湾保税港区、浙江宁波梅山保税港区等。

山东青岛前湾保税港区青岛前湾保税港区

6.综合保税区

具有保税港区功能的内陆地区设立的海关特殊监管区域，实际上是参照保税港区设立的内陆“无水港区”。

比如:贵州贵安综合保税区、昆明综合保税区、太原武宿综合保税区。

太原武宿综合保税区太原武宿综合保税区

7.海关特殊监管区域的基本特征

一是经国务院批准，在中国境内设立，纳入国家级开发区范畴，享受开发区优惠政策；

第二，采取封闭式围网管理，对基础设施和监管设施的验收有严格的标准；

第三，具有保税功能。境外商品入园，海关不征收进口关税和进口环节增值税；

四是实行“一线放开、二线管理”的监管模式。

“一线”是指监管区域与境外之间的通道。国外的货物可以自由进出监管区，区内的货物也可以自由进出。它们不受海关管辖，不需要缴纳相应的关税和增值税。“二线”是指监管区和关境之间的通道。监管区内的货物进入关境，关境内的货物进入监管区，都要接受海关的监管，需要缴纳相应的关税和增值税。

8.基本结论

保税区、出口加工区、保税物流园区是改革开放初期出现的海关特殊监管制度，其功能不如后三者完备:保税区不具备“入区退税”的通关功能；出口加工区缺乏物流功能；保税物流园区缺乏加工功能。保税港区、综合保税区、跨境工业园区是保税区、出口加工区、保税物流园区的升级版，同时具备“区内退税”的通关、物流、加工功能。

近年来，保税区、出口加工区、保税物流园区经国务院批准，正在向“功能齐全、政策重叠”的保税港区、综合保税区发展。因此，未来六大海关特殊监管区域的功能和政策将逐步趋同。

保税港区是类型最齐全的海关特殊监管区域。其职能包括仓储物流、对外贸易、国际采购、配送配送、国际中转、售后服务(包括检验、维修等。)、商品陈列、R&D和制造业，以及港口业务。

保税港区仍然是海关特殊监管下的经济区，其发展目标是实行零关税和“关内关外”的自由贸易区，甚至是自由贸易港。

三、方便购物的需要：免税店、退税店、保税店、海淘

1.免税商店

英语标准名称是免税商店。免税商店是指经海关总署批准，经营单位在中华人民共和国国务院或者其授权部门批准的场所设立符合海关监管要求的销售场所和存放免税商品的监管仓库，向特定对象销售和供应免税商品的商店。免税店一般设置在国际机场、国际港口、邮轮上，只适用于出境人员。所以免税品一定要安检后购买。

免税店主要是免关税，增值税(VAT)和消费税还是要交，但是购买的数量和金额有限，15天内不能重复购买。在这种情况下，奢侈品的价格比市场上便宜很多。

免税店主要供应因公出国人员、远洋海员、海外华人、华侨、港澳台同胞、出国探亲的中国公民和国内的外国专家。免税店经营的免税商品品种由经营单位统一报海关总署审批。

免税店免税商店

2.退税商店

标准的英文名称是免税购物。

退税的是增值税和消费税，税率集中在5%-20%，退税受益于出境的非本国国民；免税店免进口税，税率20%-100%，对任何购物消费者免税。

具体退税方式各国不同。有的国家可以直接凭护照办理自助退税，有的国家需要离境退税。这也是大多数国家的做法，只是具体退税流程会有所不同！

退税店退税商店

3.保税商店

实际上，保税店把保税区的商品搬到实体店，相当于把保税区的商品放到店里陈列，全程由海关监管。所以在中国任何地方都可以开保税店，严格意义上应该叫保税体验店。在保税体验店，可以体验各种保税商品样品。如果你喜欢任何保税商品，只需扫码，直接通过手机APP下单即可。保税仓会直接把货送到消费者手里，但是展示的体验产品是不能直接付款拿走的。

保税店的商品也需要交税，行邮税(15%、30%、60%)是要交的。如果消费者在保税店购买的东西含税金额超过50元，就需要上网:先用身份证和电话注册，订单支付后填写购物清单，然后向海关系统申报，办理一个物流手续后再提货。整个结算过程大约需要5分钟。单笔订单税额不超过50元的，免征行邮税，可以直接在店里消费。

保税店保税商店

4.海涛

海淘是在海外购物网站(海外直邮直购)或国内跨境电商网站(国内跨境电商代购)购买商品的一种消费行为。卖家不出国，只需在网上消费就能买到国外的商品。

海淘(跨境电子商务零售进口商品)单笔购买2000元及年购买2万元以下商品免征关税，增值税、消费税优惠30%；超过限额的，应当按照有关规定缴纳关税，并全额缴纳增值税和消费税。

跨境电商——海淘跨境电商——海淘

四。招商方式:跨境电商园区跨境电商园区是园区建设的一种招商方式。从事跨境电商业务的企业聚集在园区，统一管理，精准扶持，强强联合。

跨境电商依托自贸区作为入口发展直邮业务，消费者海外购节省了更多的时间和成本。以亚马逊为例。去年在上海自贸区设立了物流中心和保税仓库，开通了中国的直邮服务。发货时间控制在5到10天左右，部分商品提前进口到上海保税仓，订单直接发货，大大降低了成本和发货时间。

国内很多电商的“极速免税品”也是采用仓储备货模式，提前把东西存放在自贸区的保税仓里，保证用户下单24小时内发货，全国三天到达。

厦门跨境电商产业园厦门跨境电商产业园

动词 （verb的缩写）总结和结论1。保税区、自由贸易区和自由贸易港是中国逐步深化对外开放、促进经济发展的国家战略。保税经济区和自由贸易区为企业发展外向型经济创造了很多机会，普通人无法直接感受到；自由贸易港开放程度最高，面积最大。生活在自由贸易港的普通人可以享受到比市场便宜10%到30%左右的世界各国商品。根据现在的香港，我们可以预见未来的海南！

2.保税区、出口加工区、保税物流园区是改革开放初期出现的海关特殊监管制度；保税港区、综合保税区、跨境工业园区是早期海关特殊监管制度的升级版；未来，六大海关特殊监管区域的功能和政策将逐步趋同，发展目标是完全实行零关税和“关内关外”的自由贸易区，甚至是自由贸易港。

3.为了促进消费市场，满足国际购物需求，出现了保税店、免税店、退税店、跨境电商——海淘。它们各自的特点和优势如下:

免税店免的是关税，针对任何购物消费者，但购买的数量、金额都受到限制，经营的免税品品种由海关总署批准，所以适用于个人消费关税高的高档商品；退税店退的是增值税和消费税，是鼓励外国人在本国旅游消费的一种政策方式；保税店相当于把保税区的货物放到店里展示，全程受到海关的监督，缴纳行邮税，保税店商品从品牌商处直接采购并直接到达个人消费者手中，省去了诸多的中间流通环节，所以价格较商场专柜便宜，相比于海淘，保税店类似于实体店，可以“看到摸到商品”，所见即所得，更有信誉保障，实体购物的丰富体验也是海淘所不具备的；海淘是国际购物网上商城，品类丰富、价格优惠、随时随地都可国际购物，同样需要缴纳税费，中间流通环节少以及市场辐射广、销量大是主要的优势。